История

1. коллективизация в СССР.
2. Экономическое развитие РФ в 90-е годы. Переход к рынку.
Коллективизация в СССР. 1928 -1937.
1). Определение: коллективизация  -  замена  системы  мелкособственнического
крестьянского хоз-ва крупными обобществленными с/х  производителями.  Мелкие
и частные хоз-ва заменяются крупными.
2).  Ленин  и  коллективизация  Ленинский  план  кооперации   предусматривал
постепенность и поэтапность, т.е. движение от простейших форм  кооперации  к
более сложным.
Кооперация - сотрудничество, объединение усилий.  Коллективизация  -  высший
этап кооперации, который  Ленин  относил  к  проблемному  будущему.  Считать
Ленина автором коллективизации некорректно.
3). Предпосылки коллективизации. Две  проблемы:  в  какой  мере  соотносятся
национальные  особенности  России  (крестьянская  поземельная  община  )   и
коллективизация  и  в  какой  мере  строительство  социализма   предполагает
коллективизацию.
4). Экономические предпосылки: с/х в 1925 -  размер посевов почти  сравнялся
с уровнем 1913 года, а валовой сбор зерновых даже превысил довоенный. Купля-
продажа земли запрещена, но разрешена аренда. Общее  кол-во  хозяйств  -  24
млн. крестьянских хоз-в (основная масса середняки - 61%). 1926 -27  посевные
площади на 10% превосходят довоенные. Валовой сбор превосходит довоенный  на
18-20%. Общее кол-во хоз-в 25 млн.  (основная  масса  по-прежнему  середняки
63%). Базы: ручной труд. Валовой сбор зерна растет, а  товарный  хлеб  почти
не увеличивается. Возникают трудности с хлебозаготовками, которые в  1927-28
перерастают  в  кризис:  срыв  плана  хлебозаготовок,  введение  в   городах
карточек. Причины кризиса:  низкая  производительность,  низкая  товарность,
хлебные стачки порождены неэквивалентным обменом между городом  и  деревней.
Низкие закупочные цены на хлеб толкают крестьян на  саботаж  хлебозаготовок,
а правительство в ответ прибегает к чрезвычайным мерам: увеличение  налогов,
жесткая   дисциплина   в   сроках    платежей,    конфискация,    репрессии,
раскулачивание.
4).  Политические  предпосылки.  Связаны  с  волевым   решением   советского
руководства - оно делает вывод о несостоятельности  мелкого  крестьянства  в
сложившейся ситуации и ставит задачу обеспечения госконтроля над с/х  и  тем
самым   решается   проблема   бесперебойного    поступления    средств    на
индустриализацию.  Попутно  деревня  становится   социалистической   и   с/х
принимает современные формы. В основу курса на коллективизацию легли  выводы
экономиста и статистика Немчинова.
Курс  на  коллективизацию  (принял  15-й  съезд  партии  в   1927).   Началу
коллективизации  предшествовала  подготовка   к   ней.   Она   состояла:   в
технической помощи селу (тракторы), в создании МТС, в  развитии  кооперации,
в финансовой помощи колхозам и совхозам, в политике ограничения  кулачества,
в помощи рабочего класса.Основные формы кооперирования:  ТОЗы  (товарищества
по обработке земли), артели  (колхозы),  коммуны  (обобществление  достигает
крайней степени).
Коллективизация и внутрипартийная борьба (правая оппозиция).
Год великого перелома 1929. Статья  Сталина,  которая  стала  идеологическим
обоснованием  форсированной  коллективизации:  «В  колхоз  пошли  середняки,
значит можно начинать форсирование коллективизации. В 1929-1930 приняты  ряд
постановлений ЦК. ЦИК и  СНК,  которые  конкретизировали  курс  на  сплошную
коллективизацию и ликвидацию кулачества как класса.
Меры  против  кулаков:  против  активных  противников  советской  власти   -
карательные меры, против  кулаков  2  категории  -  выселение  в  отдаленные
районы,  против  3  категории  -  получали  землю  за  пределами  колхозного
массива. Критерии разделения кулаков и подкулачников  были  очень  нечеткими
(иногда попадали зажиточные крестьяне). Раскулачено около 1 млн. хоз-в.
Перегибы   в   коллективизации:   принуждение   к   вступлению   в   колхоз,
необоснованное   раскулачивание,   принудительное    обобществление    жилых
построек, мелкого скота,  птицы,  огородов.  Как  результат:  массовый  убой
скота (уничтожена 1/2 поголовья), массовый  выход  крестьян  из  колхоза.  2
марта  1930  -  статья  Сталина  «Головокружение  от  успехов»  -   осуждает
перегибы.  14  марта  1930  -  постановление  ЦК  о  борьбе  с  искривлением
партийной линии в колхозном движении - началось преодоление перегибов и  как
следствие  резкое  сокращение  числа  колхозов.  Новый   подъем   колхозного
движения приходится на осень 1930 и 1931 год. К концу  1932 года в  колхозах
и совхозах состояло 60% хоз-в - сплошная  коллективизация  в  основном  была
завершена.
Голод 1932-33
причины:  неблагоприятные  метеорологические   условия   (засуха),   падение
урожайности  в связи с реорганизацией села  и  отсталой  технической  базой,
рост заготовок (в города и на  экспорт),  голод  властью  использовался  как
урок непокорным. В начале 30-х в СССР был  принят  закон,  предусматривающий
десятилетний срок заключения или расстрел за хищение  колхозного  имущества.
География голода - Украина, Юж  Урал,  Сев  Кавказ,  Казахстан  и  Поволжье.
Жертвы голода- 3-4 млн человек.
Завершение  коллективизации.  В  1932  была  преодолена  уравнительность   в
колхозах - введены трудодни, сдельщина, бригадная организация труда. В  1933
созданы политические отделы и МТС. В 1934 - было 280 тыс. тракторов. 1935  -
отменена карточная система.  1937  -  колхозам  вручены  госакты  на  вечное
владение землей. Колхозный строй победил окончательно. 90% хоз-в состояло  в
колхозах и  совхозах.  «Коллективизация  -  вторая  октябрьская  революция».
Сталин.
Итоги  коллективизации:  негативные  -  сокращение   с/х   пр-ва,   коренное
изменение уклада жизни основной массы населения страны  (раскрестьянивание),
большие   людские    потери    -    7-8    млн    (голод,    раскулачивание,
переселение).Позитивные - высвобождение значительной части рабочих  рук  для
других  сфер  производства,  создание  условий  для  модернизации  аграрного
сектора. Постановка  продовольственного  дела  под  контроль  государства  в
преддверии ВОВ.  Обеспечение  средств  для  индустриализации.  Проблемные  -
колхоз - уникальная форма хозяйствования.
Экономические реформы в Российской Федерации, переход к рынку.
А. Необходимость  реформ:  экономически  и  политический  кризис  советского
общества на рубеже 80-90-х  годов  со  всей  остротой  проявился  в  России.
Длительное   господства   командно-административной    системы,    тотальное
планирование,  затянувшийся  переход   от   экстенсивной   модели   развития
экономики  к  интенсивной,  перегруженность  России  производством   средств
производства привели в конце концов к резкому падению национального  дохода,
инфляции, товарному и боджетному  дефициту,  росту  внутреннего  и  внешнего
долга.  Стремительный  рост  денежных  доходов  населения,  не  обеспеченных
товарами.
Б. Цели реформ: формирование  среднего  класса,  создание  высокоэффективной
экономики, обеспечение благосостояния народа и процветания России.
В. Основные направления реформ: стабилизация рубля,  формирование  различных
новых  структур,  приватизация  и  переход  к  свободному   ценообразованию,
свобода экономической деятельности.
Г.Законодательна  база:   В  РФ  созданы  и  продолжают   совершенствоваться
юридическая база экономического реформирования. Закон о собственности  в  РФ
устанавливает равенство всех форм собственности.  Закон  РФ  О  конкуренции.
Закон  о  предприятиях  и  предпринимательской  деятельности:  устанавливает
ответственность за последствия предпринимательской  деятельности  и  объекты
предпринимательской деятельности.
Д. Ход реформ:
1. руководство страны и реформы: Ельцин (президент РФ),  Гайдар,  Хасбулатов
(председатель  верховного  совета  РСФСР).  Радикальные  экономические  шаги
связаны в основном с именами Шохина, Гайдара, Чубайса и др.
2.  Конец  1991  года  -  Россия  объявляет  себя  правопреемником  СССР   и
"приватизирует"  союзную  собственность,  расположенную  на  ее  территории.
Руководство страны намечает общие контуры переда ее в частные руки.
3. 2 января  1992  года  -  "либерализация"  цен.  Гайдар  считал  эту  меру
решающей, ибо она делает невозможным возврат к старой экономике и к  старому
общественному  устройтству  (Либерализации  цен  предшествует   приватизация
собственности  (ПО   плану   Явлинского   последовательность   должна   быть
обратной). В течение года цены выросли в 50 -100 раз (к  настоящему  времени
в 10-12  тысяч  раз)  Большинство  граждан  трагически  лишились  вкладов  и
сбережений.  Гайдар  оценивает   осовобождение   цен   от   государственного
регулирования как  самый  сильный  шаг  правительства.  Иная  точка  зрения:
монетаристская политика (и шокотерапия)  -  рецепты  оздоровления  экономики
....  и  зависимых  стран.  В  России  они  продемонстрировали  свою  полную
несостоятельность. Уход государства из экономики      инфляцией не привел  к
ожидаемым результатам.
4.  14  августа  1992  -  указ  президента  о  введении  в  действие  ситемы
приватизационных чеков (ваучеров).  Чеки  получили  все  граждане  России  ,
родившиеся   до   сентября   1992   года.   Цель:компенсировать   ущерб   от
либерализации цен и вовлечь все население страны в  процесс  приватизации  (
сделать всех собственниками средств производства).
Процесс приватизации во многом связан с  именем  Чубайса,  ставшего  1  июня
1992  года  заместителем  председателя  правительства.  31  июля  1994  года
закончился первый этап приватизции - чековый. Позднее  начался  второй  этап
приватизации - этап денежной приватизации, введенной указом президента.
5.  Освобождение  цен  временно  укрепило  финансовую  систему,  но  падение
производства остановить не удалось (в1992 году оно составило  20  процеентов
(промышленное производство, в 1993 - тоже  примерно  20  процентов).  Низкая
покупательная  способность  населения  ведет  к  свертыванию  произвосдства.
Российский рынок заполняется импортными товарами, а народноен хозяйство  все
в большей степени приобретает топливно-сырьевой характер.
6.  Правительство  Гайдара  основную  ставку  делает  на  финансовую  помощь
Запада. Но в обещанном займе (24 миллиарда доллларов) в  конце  концов  было
отказано.
7. Декабрь 1992 - 7 Съезд народных депутатов  России  отправляет  Гайдара  в
отставку. Новый глава правительства  -  Черномырдин.  Черномырдин  попытался
ввести регулирование цен на ряд товаров, но не нашел понимания ни  у  членов
правительства, ни у президента.
8. 1993 год - противостояние Верховного совета и  президента  по  социально-
экономическим и политическим вопросам
Ж. Предварительные итоги экономических  реформирований.  Являются  предметом
острых дискуссий  специалистов  и  социально-политической  борьбы  различных
общественных сил. Объективная  картина  такова:  ни  одной  из  поставленных
целей пока достичь не удалось
1. Цель первая - эффективная экономика и ответственный собственник:  падение
производства  остановить  не  удалось,  за  годы  реформ  оно  составило  50
процентов  (причем,  машиностроение  -  70  проц.,  ВПК  -  90).  По  данным
Госкомстата РФ экономическое отставание России  от  США  выросло  за  четыре
года реформ на 64%.  Физический объем ВВП России по итогам 1993  13,6  %  от
ВВП  США.  (1990  -  23%)  .  В  соответствии  с  програмами   международных
сопоставлений  РФ относится к станам среднего уровня  развития  и  находится
примерно на 55 месте в мире. Тенденции разрыва  уровня  России  и  передовых
стран сохряняются.  ("Реформирование России: мифы  и  реальность",  Институт
социологических исследований, Москва 1994  год).  Продолжает  расти  внешний
долг. В начале 1992 он составлял 64,3 млрд. $,  сейчас  внешний  долг  равен
120 млрд $ (РГ, 16.05. 96), продолжается бегство капитала  из  России  -  по
одним источникам вывезено примерно  100  млрд  $,  по  другим  -  140  млрд.
Приватизация не оправдала ожиданий. Каждые 7  из  10  предприятий  сократили
производство на 15-20 %. Собственность превратилась в объект  злоупореблений
и спекуляций. 40 тысяч предприятий принадлежат преступным  группировкам  или
взяты ими под контроль. Поступления от приватизации в госбюджет  чрезвычайно
незначительны: 0,02 - 0,04  %  от  ВВП.   Отчетливо  проявили  себя  попытки
зарубежных фирм  взять  под  контроль  жизненно  важные  отрасли  экономики,
вплоть до самых важных оборонных. В феврале 1996  года  президент  освободил
Чубайса  от  должности  вице-премьера.  Уволены  иностранные  советники.   В
настоящее время итогами приватизации занимаются  Счетная  Палата  Госдумы  и
контрольное управление при президенте.
2.  Цель  вторая  -  формирование  среднего  класса.  Социальная   структура
российского общества обрела признаки  деградации.  Растет  доля  иждевенцев,
уменьшается  удельный   вес   экономически   активного   населения.   Растет
численность безработных, бездомных, нищих. Только в Москве  наситывается  50
тысяч бомжей. Россия уже приняла около 2 млн. беженцев, ожидается еще 4 -  6
миллионов. Слой богатых в стране насчитывает  3  -  5  %  населения.  Средне
обеспеченные составляют 12 -15 %, бедные - 40 %, нищие - 40  %.  ТО  есть  в
России происходит поляризация население и  обнищание.  Социальная  структура
общества приобретает черты  буржуазного  общества  раннего  капитализма.  Ее
характеризуют   аморфность   классовой    структуры,   интенсивный   процесс
люмпенизации трудящихся, криминализация общественных отношений.
3. Третья цель - благполучие народа и процветание России.
- численость населения за 1995 год  уменьшилась  на  164  тыс.  человек.  За
последние три года -  на  52  тысячи.С  1995  года  продолжительность  жизни
уменьшилась до 65 лет  ( мужчины - до 58 лет, женщины - до  72  лет),  Общая
численность  безработных  -  5,7  млн.  человек.  Численность  населения   с
доходами ниже прожиточного минимума - 36,6 млн. чел. По  уровню  питания  мы
перешли с 7 места (1990)  на  40  (1995).  "В  течение  1991  -  1995  годов
происходило  уничтожение  экономического  потенциала  России.   Национальный
доход за этот период уменьшился на 40 %. Для сравнения: с 1940  по  1945  НД
сократился  на  17  %.  Мировая  практика  не  знает  подобных   результатов
экономического реформирования".  (РАН,  стр.  263).  Не  случайно  президент
ставит вопрос о  государственной  стратегии  экономической  безопасности  РФ
(указ N 608). ВЫВОД: Говорить следует не об  успехе  реформ  в  целом,  а  о
некоторых   относительно   обнадеживающих    предварительных    результатах:
укрепление рубля, снижение инфляции,  ликвидация  дефицита,  предсказуемость
экономики,  рост   хозяйственной   активности   в   некоторых   отраслях   и
самостоятельности. Главная  проблема  экономического  реформирования  сейчас
такова: " Безнадежно устарели взгляды  тех,  кто  пробует  искать  ответ  на
вопрос о будущем России,  выбирая:  социализм  или  капитализм?  Проблема  в
другом: как найти равновесие между самоорганизацией, регулированием  частной
инициативы,  социальной  защитой,  свободой  и  справедливостью"   (Послание
Президента законодательному собранию).