Доклад: Экономическая ситуация после англо-бурской войны
ПОИСК
РЕКЛАМА
Экономическая ситуация
после англо-бурской войны
Со сложными
южноафриканскими проблемами, по мнению английских правящих кругов, мог справиться лучше других лорд Милнер. В 1897 г.,
подбирая кандидатуру на пост верховного комиссара в Южной Африке, Д.Чемберлен
остановился на нем прежде всего потому, что считал Милнера способным
администратором. Милнер, рассматривал свою деятельность в Южной Африке как
вклад в борьбу за укрепление Британской Империи. По его мнению, Южная Африка
была слабейшим звеном в имперской цепи, и потому следовало приложить все
усилия, чтобы его укрепить. Война за захват бурских республик, развязыванию
которой Милнер содействовал не меньше чем С.Родс и Д.Чемберлен, была для него
лишь первым шагом к осуществлению задуманных планов.
Уже в ноябре 1899 г. Милнер в письме одному из лидеров
ойтландеров Трансвааля, П.Фицпатрику, изложил основные пункты своего плана
политического будущего Южной Африки, а именно: окончательным итогом должна была
стать самоуправляющаяся община от Кейптауна до Замбези, обеспеченная черной
рабочей силой, с которой хорошо обращаются, и которой справедливо управляют.
Должен быть один флаг, но при условии равенства рас и языков. “Предоставляя
равенство, следует вместе с тем обеспечить превосходство англичанам, хотя я не
думаю и не хочу, чтобы буры совсем исчезли. Думается, что, хотя Южная Африка
станет одним доминионом с общим правительством, занимающимся вопросами
таможенных сборов, железных дорог и обороны, а также, наверное, и туземной
политикой, отдельным государствам следует гарантировать значительную свободу”.
А так же: “С политической точки зрения я придаю самое важное значение росту
британского населения… Если десять лет спустя на трех представителей британской
расы будет приходится по два бура, страна окажется в безопасности и сможет
процветать…” Им предлагалась ассимиляция буров, он решительно выступал против
языкового равенства. По его мнению, преподавание голландского языка могло быть
сведено до 5 часов неделю, основным языком преподавания должен был стать
английский.
Однако планы верховного комиссара могли быть реализованы лишь
в течение длительного срока. Ойтландеры не склонны были слишком долго ждать
самоуправления, и всего через четыре недели после заключения мира была создана
Трансваальская политическая ассоциация с целью борьбы за немедленное
самоуправление.
После войны в городах жизнь налаживалась довольно быстро,
положение же в сельских районах оставалось тяжелым. Компенсация, выплаченная
бурам, была крайне мала – в среднем выплаты по претензиям составили от 3 до 4
шилл. на фунт убытков. Фермеры испытывали нехватку тяглового скота, семян
инвентаря и строительного материала. Достать все это можно было только по
спекулятивным ценам. Разочаровывали также
и деятельность комиссий военного ведомства, которые под всевозможными
предлогами отказывались оплатить расписки, выданные фермерам за годы войны
армейскими службами в связи с конфискацией скота и другой собственности. К тому
же сильнейшая засуха уничтожила большую часть первого послевоенного урожая. В
итоге значительное число фермеров разорилось и было вынуждено продать свои
земли.
Бурское население было недовольно системой школьного
образования. Хотя число школ и учащихся быстро превысило довоенный уровень, тем
не менее, введение англий-ского языка как основного языка обучения вызвало
отрицательную реакцию. По инициа-тиве голландской реформаторской церкви буры
создали свою организацию Христианско-национальное образование. Под руководством
ее лидеров было открыто – в противовес государственным школам – примерно 200
частных, содержащихся на средства родителей.
В 1903 г. в Милнер утвердил положение о выборах в
Йоханнесбургский муниципальный совет, право было предоставлено только белым.
Милнер обосновывал свою позицию тем, что белый человек стоит на много ступеней
выше, и огромная масса черного населения никогда не будет способна достичь
этого уровня.
Объединение всей Южной Африки под британским флагом создало
более надежные и выгодные условия для размещения “избыточного” капитала
английских монополий. Английское правительство и британская администрация в
Южной Африке всемерно содействовали более широкому притоку капиталов во вновь
завоеванные колонию, обеспечивая благоприятную атмосферу для дальнейшего роста
капиталистического предпринимательства, ускорения темпов развития золото- и
алмазодобывающей промышленности. На скорейшее восстановление и развитие
экономики этих колоний, сильно пострадавших в годы войны, английское
правительство предоставило заем в 35 млн.ф.ст. Между тем лишь в 1902 г.
английские инвестиции выросли на 20 млн., а в 1903 г. на 36, 6 млн. ф.ст.
Экономический бум, начавшийся в Южной Африке оказался недолгим. Уже в 1903 г.
начали появляться признаки депрессии. Депрессия 1903-1990 гг. охватила, хотя и
в разной степени, все отрасли хозяйства и обусловила значительное замедление
темпов экономического роста.
Важнейшей причиной депрессии можно считать недостаток
неквалифицированной, дешевой рабочей силы, которая являлась прочным фундаментом
южноафриканской экономики и основным условием доходности ее предприятий. Особо
в стесненных условиях оказались горнодобывающая промышленность, сельское
хозяйство и строительство железных дорог, т.е. те отрасли, где условия труда
африканцев были наиболее тяжелыми, а оплата крайне низкой. Не менее важной
причиной депрессии являлись непомерно высокие размеры импорта в первые
послевоенные годы, явно не соответствовавшие потребностям Южной Африки и не
учитывавшие ограниченные покупательные возможности местного населения.
Присутствовали также и внешние факторы, которые определили длительность
депрессии. Ее продолжительность была связана с нестабильностью в Южной Африке,
особенно в 1905-1907 гг. когда развернулась борьба вокруг вопроса об изменении
статуса бывших бурских республик. Выдвинутый бурскими лидерами проект
немедленного предоставление самоуправление двум новым британским колониям
вызвал отрицательную реакцию горных магнатов и временное прекращение притока капиталов
в Южную Африку. Когда же пик осложнений остался позади, разразился мировой
экономический кризис 1907-1908 гг. Поскольку южноафриканская экономика через
поставки золота и алмазов была тесно связана с мировым рынком, то он серьезно
воздействовал и на местную хозяйственную жизнь.
Важнейшим последствием депрессии явился провал планов Милнера
относительно “англизации” белого населения Южной Африки. Первоначально приток
иммигрантов был высок, но дальнейшее экономическое развитие Южной Африки и
мировой экономический кризис перечеркнул планы британской администрации.
Депрессия привела к ухудшению положения народных масс и их обнищанию. В
сельском хозяйстве из 78 тыс. фермеров-европейцев разорилось не менее 10 тыс.
человек. В промышленности и других сферах городской занятости стремления
предпринимателей сократить издержки вылилось в сокращение заработной платы,
росту увольнений, увеличению безработицы среди белых квалифицированных и
полуквалифицированных рабочих, часть из которых предпочла уехать в Канаду или
Австралию. Чтобы залатать дыры в казне были повышены налоги на африканцев, тем
самым предполагалось, найти свободную и дешевую рабочую силу. Однако
возложенные налоги были настолько велики, а предполагаемая заработная плата
настолько мала, что выполнить данное предписание не представлялось
возможным. Но, тем не менее,
приток африканцев в шахты и города
увеличился. Но и она же (депрессия) привела к увеличению роли Трансвааля
в экономической жизни Южной Африки, о чем свидетельствовал быстрый рост промышленных
центров колонии. За семь лет население Йоханнесбурга выросло на 52,4 %,
Претории – на 31,9 %, тогда как в других колониях процент понижался.
Для решения вопроса о дешевой рабочей силе была проведена
вербовка в Китае и первая их партия прибыла в Южную Африку в июне 1904 г. К концу года на шахтах Трансвааля работало
20 тыс., а к концу 1905 г. – 47 тыс.
китайцев. В дальнейшем их численность росла, достигнув в 1907 г. – 54 тыс., а
затем начала падать, т.к. сроки контрактов закончились, а новые с 1906 г. не
заключались. Действительно нехватка в какой-то мере была восполнена, что
позволило горнодобывающей промышленности подняться.
Применение китайского труда поднял теперь уже другие вопросы –
социальные. Теперь уже не ойтландеры противостояли бурам, а сторонники и
противники китайского труда и политики Горной палаты. Если английское население
раскололось, то буры были единогласно против. Противники предсказывали, что это
приведет к росту небелого населения страны, следовательно, ослабление позиции
белых; часть китайцев внедриться в сферу торговли и услуг, и через некоторое
время составит серьезную конкуренцию белым торговцам и предпринимателям,
подобно индийцам.
В итоге попытка преодолеть застой в горнодобывающей
промышленности не дала должного эффекта. Непопулярность режима, возглавляемого
Милнером, росла значительно быстрее, чем изменялась демографическая ситуация.
Это неизбежно вело к пересмотру прежних программ. Начавшаяся в 1903-1904 гг.
борьба против использования китайского труда на шахтах в дальнейшем нашла свое
выражение в мероприятиях, направленных на ограждение белых от конкуренции
“азиатов”, в законах воспрещающих индийскую иммиграцию в Трансвааль, Капскую
колонию и КОР, в выступлениях против предоставления каких-либо политических
прав и привилегий белого населения и превращения Южной Африки в “страну белого
человека” сближала верхушку бурских фермеров и торгово-промышленную буржуазию
британского происхождения.