Доклад
студента 205 группы Прянишникова Валентина В.
декабрь
1996г.
Отдельные
черты авторитаризма.
Одним из
наиболее распрастранённых в истории типов политических систем является
авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное
положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит
обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией
— наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно
экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. В целом
же авторитарной политической системе присущи следующие черты:
Автократизм
(самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек
(монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа и т.д.)
Неограниченность
власти, её неподконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но она их принимает по
своему усмотрению.
Опора (реальная
или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым
репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоёв населения. Однако
он обладает достаточной силой чтобы в случае необходимости по своему усмотрению
использовать силу и принудить граждан к повиновению.
Монополизация
власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. Присущее
этому режиму определённое политико-институциональное однообразие не всегда
результат законодательных запретов и противодействия со стороны властей. Нередко
оно объясняется неготовностью общества к созданию политических организаций, отсутствием
у населения потребности к этому, как это было, например, в течение многих веков
в монархических государствах. При авторитаризме возможно существование
ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но при условии их
подконтрольности властям.
Отказ от
тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное
вмешательство во внеполитические сферы и прежде всего в экономику. Власть
занимается главным образом вопросами собственной безопасности, общественного
порядка, обороны, внешней политикой, хотя она может влиять и на стратегию
развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при
этом механизмы рыночного саморегулирования.
Рекрутирование
политической элиты путём кооптации, назначения сверху, а не конкурентной
электоральной борьбы.
Учитывая эти
признаки авторитаризма, его можно определить как неограниченную власть одного
лица или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую
автономию личности и общества во внеполитических сферах. При авторитарной
политической системе запрещаются лишь определённые, главным образом
политические формы деятельности, в остальном же граждане обычно свободны.
Авторитаризм вполне совместим с уважением всех других, кроме политических, прав
личности. В то же время в условиях авторитаризма граждане не имеют каких-либо
институциональных гарантий своей безопасности и автономии (независимый суд,
оппозиционные партии и т.д.)
Способы
легитимизации власти.
Авторитарные
политические системы очень разнообразны. Это монархии, деспотические
диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы правления и др. Авторитарные
правительства могут добиваться признания не только силой, с помощью массового
истребления но и более гуманными средствами. На протяжении тысячелетий они
опирались главным образом на традиционный и харизматический способы
легитимации. В XX в. в целях легитимации широко используется националистическая
идеология. Большинство авторитарных режимов в Азии, Африке и Латинской Америке
оправдывали своё существование необходимостью национального освобождения и
возрождения.
В последние
десятилетия авторитарные политические системы очень часто используют некоторые
демократические институты — выборы, плебисциты и т.п. — для предания себе
респектабельности в глазах международного сообщества и собственных граждан,
уклонения от международных санкций. Так, например, неконкурентные или
полуконкурентные выборы использовались авторитарными или полуавторитарными
режимами в Мексике, Бразилии, Южной Корее, Казахстане, России и многих других
государствах. Отличительной чертой таких выборов является ограниченная или лишь
видимая конкурентность (когда все кандидаты угодны властям) конкурентность,
полная или частичная контролируемость властями их официальных итогов. При этом
у властей существует много способов обеспечить себе формальную победу:
монополия на средства массовой информации, отсеивание неугодных лиц ещё на
стадии выдвижения кандидатов, прямая фальсификация бюллетеней или результатов
голосования и т.п.
В период после
второй мировой войны и, особенно, в последние десятилетия авторитарный
политический строй чаще всего носит переходный характер и ориентируется, хотя
бы формально на переход к демократии.
Сильные и
слабые стороны авторитаризма.
В конце 80 —
начале 90-х гг. значительно возрос научный и политический интерес к
авторитаризму в связи с крахом преимущественно тоталитарных политических систем
в большинстве коммунистических государств мира. Попытки многих из них, в том
числе и России, быстро, в духе большевистских “кавалерийских атак” ввести
демократию без наличия необходимых для неё общественных предпосылок не
увенчались успехом и повлекли за собой многочисленные разрушительные
последствия.
В то же время
целый ряд авторитарных государств (Южная Корея, Чили, Китай, Вьетнам и др.)
практически продемонстрировали свою экономическую и социальную эффективность,
доказали способность сочетать экономическое процветание с политической
стабильностью, сильную власть — со свободной экономикой, личной безопасностью и
сравнительно развитым социальным плюрализмом.
Авторитаризм
иногда определяют как способ правления с ограниченным плюрализмом. Он вполне
совместим с экономическим, социальным, культурным, религиозным, а частично и с
идеологическим плюрализмом. Его воздействие на общественное развитие имеет как
слабые, так и сильные стороны. К числу слабых относится полная зависимость
политики от позиции главы государства или группы высших руководителей,
отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или
произвола, ограниченность институтов артикуляции, политического выражения
общественных интересов.
В то же время
авторитарная политическая система имеет и свои достоинства, которые особенно
ощутимы в экстремальных ситуациях. Авторитарная власть обладает сравнительно
высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный
порядок, мобилизировать общественные ресурсы на решение определённых задач,
преодолевать сопротивление политических противников. Всё это делает её
достаточно эффективным средством проведения радикальных общественных реформ.
Нечто вроде
заключения.
В современных
условиях постсоциалистических стран “чистый” авторитаризм, не опирающийся на
активную массовую поддержку и некоторые демократические институты, едва ли
может быть инструментом прогрессивного реформирования общества и способен
превратиться в криминальный диктаторский режим личной власти, не менее
разрушительный для страны, чем тоталитаризм. Поэтому сочетание авторитарных и
демократических элементов, сильной власти и её подконтрольность гражданам —
важнейшая практическая задача на пути конструктивного реформирования общества.
Демократически
ориентирующиеся авторитарные режимы не долговечны. Их реальной перспективой
является более устойчивый в современных условиях тип политической системы —
демократия.
Резюме
Авторитаризм —
государственный строй, при котором неограниченная власть находится у одного
лица или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую
автономию личности и общества во внеполитических сферах.
Авторитаризм
может быть представлен: монархией, деспотическим диктаторским режимом, военной
хунтой и другими системами правления.
Для авторитаризма
характерно:
Автократизм.
Неограниченность
власти.
Опора на силу.
Монополизация
власти и политики.
Отказ от
тотального контроля.
Рекрутирование
политической элиты
Авторитаризм
нуждается в легитимации власти.(!!!)
Авторитаризм
имеет сильные и слабые стороны.
К сильным
относят:
сравнительно
высокая способность обеспечивать политическую стабильность и общественный
порядок,
мобилизировать
общественные ресурсы на решение определённых задач,
преодолевать
сопротивление политических противников.
Т.е. авторитаризм
— эффективное средство проведения
радикальных общественных реформ.
К слабым
относят:
полную
зависимость политики от позиции главы государства или группы высших
руководителей,
отсутствие у
граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола,
ограниченность
институтов артикуляции, политического выражения общественных интересов.
Список
литературы
Для подготовки
данной работы были использованы материалы с сайтаef.wwww4.com/