Билеты по истории с ответами

 . 16) Отмена крепостного права.  Реформы  69-70-х  гг.  Причины,  характер,
   цели. . Отмена крепостного права.3 января 1857  года  был  принят  первый
   значимый шаг, послуживший  началом  реформирования:  создание  Секретного
   комитета  под  непосредственным  ведением  и   председательством   самого
   императора. В него вошли: князь Орлов, граф Ланской, граф Блудов, министр
   финансов Брок,  граф  В.Ф.  Адлерберг,  князь  В.А.  Долгоруков,  министр
   государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П.  Гагарин,  барон  М.А.
   Корф и Я.И. Ростовцев. Цель комитета была обозначена как «обсуждение  мер
   по устройству быта помещичьих  крестьян».  Таким  образом,  правительство
   пыталось добиться от дворянства инициативы в решении этого вопроса. Слово
   «освобождение» еще не произносилось. Но комитет  действовал  очень  вяло.
   Более четкие действия начали осуществляться позднее. В феврале 1858 года.
   Секретный комитет  был  переименован  в  «Главный  комитет  о  помещичьих
   крестьянах, выходящих их крепостной зависимости», а  еще  спустя  год  (4
   марта 1859 года)  при  комитете  были  учреждены  Редакционные  комиссии,
   которые занимались рассмотрением материалов,  подготовленных  губернскими
   комитетами и составлением проекта закона об освобождении крестьян.  Здесь
   сложилось  два  мнения:  большинство  помещиков   предлагало   освободить
   крестьян совсем без земли  или  с  маленькими  наделами,  либеральное  же
   меньшинство предлагало освободить с землей на выкуп.  Поначалу  Александр
   II разделял  точку  зрения  большинства,  но  затем  пришел  к  выводу  о
   необходимости выделения крестьянам земли. Обычно такое  решение  историки
   связывают с усилением  крестьянского  движения:  Царь  боялся  повторения
   «пугачевщины».  Но  не  менее  важную  роль  здесь  сыграло   наличие   в
   правительстве влиятельной группировки, получившей  название  «либеральной
   бюрократии».  Проект «Положений о крестьянах» был практически подготовлен
   в конце августа  1859  года,  но  какое-то  время  подвергался  небольшим
   исправлениям и уточнениям. В октябре 1860 года  «Редакционные  комиссии»,
   завершив свою работу, передали проект в Главный  комитет,  где  он  снова
   обсуждался и претерпел еще изменения,  но  уже  в  пользу  помещиков.  28
   января 1861 года проект поступил на рассмотрение  последней  инстанции  –
   Государственного совета, который принял их с  некоторыми  изменениями,  в
   смысле уменьшения размеров крестьянского  надела.   Наконец,  19  февраля
   1861 г. «Положение о крестьянах,  вышедших  из  крепостной  зависимости»,
   включающие в себя 17 законодательных актов,  были  подписаны  Александром
   II. В тот же  день  последовал  манифест  «О  всемилостивейшем  даровании
   крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей», в котором
   было провозглашено об освобождении 22,6 миллионов крестьян от  крепостной
   зависимости. «Положения»  распространялись  на  45  губерний  Европейской
   России, в которых насчитывалось 112 000 помещичьих имений.  Прежде  всего
   была объявлена обязательность для помещика наделить бывших его  крестьян,
   кроме усадебной земли, пахотной и сенокосной в определенных размерах. Во-
   вторых, объявлена обязательность для крестьян принять надел и  держать  в
   своем  пользовании,  за  установленные  в  пользу  помещика   повинности,
   отведенную им мирскую землю в течение первых девяти лет  (по  19  февраля
   1870  г.).  По  прошествии  же  девяти  лет   отдельным   членам   общины
   предоставлено право как выхода  из  нее,  так  и  отказа  от  пользования
   полевыми землями и угодьями, если выкупят  свою  усадьбу;  само  общество
   также получает право не принимать в свое пользование таких  участков,  от
   которых откажутся отдельные крестьяне.  В-третьих  что  касается  размера
   крестьянского надела и соединенных с  ним  платежей,  по  общим  правилам
   принято основываться на добровольных между землевладельцами и крестьянами
   соглашениях, для  чего  заключать  уставную  грамоту  при  посредничестве
   учрежденных положением мировых посредников, съездов их  и  губернских  по
   крестьянским делам  присутствий,  а  в  западных  губерниях  -  и  особых
   поверочных  комиссий.  «Положение»,  однако,  не  ограничивалось   одними
   правилами  отведения  крестьянам  земли  в  постоянное  пользование,   но
   облегчало им возможность выкупа отведенных участков в  собственность  при
   помощи  выкупной  государственной  операции,  причем  правительство  дало
   крестьянам в ссуду под  приобретаемые  ими  земли  определенную  сумму  с
   рассрочкой  уплаты  на   49   лет   и,   выдавая   эту   сумму   помещику
   государственными процентными бумагами, брало  все  дальнейшие  расчеты  с
   крестьянами на себя. По утверждении правительством  выкупной  сделки  все
   обязательные отношения  между  крестьянами  и  помещиком  прекращались  и
   последние   вступали   в   разряд   крестьян-собственников.   «Положения»
   постепенно были распространены на крестьян дворцовых, удельных, приписных
   и государственных. Но в результате этого крестьянство остались  связанным
   рамками общины, а выделенной ему земли оказалось  явно  недостаточно  для
   того, чтобы удовлетворить нужды постоянно растущего населения. Крестьянин
   остался в  полной  зависимости  от  сельской  общины  (прежнего  “мира”),
   которая, в свою  очередь,  полностью  контролировалась  властями;  личные
   наделы  передавались  в  собственность  крестьянским  обществам,  которые
   периодически “уравнительно” их  перераспредели.  Весной-летом  1861  года
   крестьяне,  не  получившие,  как  ожидали  «полной  воли»,   организовали
   множество восстаний. Возмущение вызывали такие факты,  как, например:  на
   два года крестьяне оставались  в  подчинении  у  помещика,  были  обязаны
   платить оброк и исполнять барщину, лишались значительной части  земли,  а
   те наделы,   которые  предоставляли   им  в  собственность,  должны  были
   выкупать у помещика. В течение  1861  года  произошло  1860  крестьянских
   восстаний.  Земская  реформа.  После  крестьянского  «Положения»  в  ряду
   административных реформ одно из  важнейших  мест  занимает,  без  всякого
   сомнения, «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которое
   было издано 1 января 1864 года. Согласно положению вводились бессословные
   выборные органы местного самоуправления – земства. Они  избирались  всеми
   сословиями на трехлетний срок  и  состояли  из  распорядительных  органов
   (уездных и губернских  земских  собраний)  и  исполнительных  (уездных  и
   губернских земских управ). Выборы в  земские  распорядительные  органы  –
   собрания гласных  (депутатов)  –  проводились  на  основе  имущественного
   ценза,  по  куриям.  Первая  курия   (землевладельческая)   состояла   из
   владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости, стоимостью от 15
   000 рублей. Вторая курия (городская) объединяла  собственников  городских
   промышленных и торговых заведений с  годовым  оборотом  не  менее  6  000
   рублей и владельцев недвижимости не менее чем на 2 000 рублей. Выборы  же
   по третьей курии (сельских крестьянских  обществ)  были  многостепенными.
   Земские собрания избирали исполнительные органы  –  земские  управы  –  в
   составе председателя и нескольких членов.   Земства  были  лишены  каких-
   либо политических функций, их деятельность  ограничивалась,  в  основном,
   решением местных  вопросов.  Они  несли   ответственность   за   народное
   образование,   за   народное   здоровье,   за   своевременные    поставки
   продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь
   и многое другое. Все это требовало больших средств, поэтому земствам было
   позволено  вводить  новые  налоги,   облагать   население   повинностями,
   образовывать  земские  капиталы.  При  своем  полном   развитии   земская
   деятельность должна  была  охватить  все  стороны  местной  жизни.  Новые
   формы местного самоуправления не только  сделали  его  всесословным, но и
    расширили  круг  его полномочий. Самоуправление получило  столь  широкое
   распространение, что многими было понято, как переход к представительному
    образу   правления,  поэтому   со  стороны  правительства  вскоре  стало
   заметно  стремление  удержать  деятельность земств на  местном  уровне, и
    не  позволять  общаться между собой земским корпорациям.  В  конце  70-х
   годов земства были введены в 35  из  59  российских  губерний  .  Военная
   реформа.
      Военное управление подверглось также преобразованиям.
Уже в начале царствования уничтожены были военные поселения. Были отменены
унизительные телесные наказания.
Обращено было особое внимание на поднятие уровня общего образования
офицеров армии посредством реформ военных учебных заведений. Были созданы
военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроком обучения. В них
принимались лица всех сословий.
 В январе 1874 года была провозглашена всесословная воинская повинность. В
Высочайшем манифесте по этому поводу говорилось: «Защита престола и
Отечества есть священная обязанность каждого русского подданного….». По
новому  закону, призываются  все молодые люди, достигшие 21 года, но
правительство каждый год определяет необходимое число новобранцев, и  по
жребию  берет  из  призывников  только это число (обычно на службу
призывалось не более 20-25% призывников). Призыву не подлежали единственный
сын у родителей, единственный  кормилец в семье, а также, если старший брат
призывника отбывает или отбыл службу. Взятые на службу числятся в ней: в
сухопутных  войсках 15  лет: 6  лет в строю и 9 лет в запасе, во флоте - 7
лет действительной службы и 3 года в запасе. Для получивших начальное
образование  срок действительной службы сокращается до 4-х лет, окончивших
городскую школу - до 3-х лет, гимназию  -  до  полутора  лет, а имевших
высшее образование - до полугода.
Таким образом, результатом реформы стало создание небольшой армии мирного
времени со значительным обученным резервом на случай войны.
Подверглась коренным изменениям система военного управления, чтобы усилить
управление по местам расположения войск. Результатом этого пересмотра
явилось утвержденное 6 августа 1864 г. «Положение о военно-окружных
управлениях». На основании этого «Положения» устроено первоначально девять
военных округов, а затем (6 августа 1865 г.) еще четыре. В каждом округе
поставлен, назначаемый по непосредственному высочайшему усмотрению, главный
начальник, носящий название командующего войсками военного округа. Эта
должность может быть возложена и на местного генерал-губернатора. В
некоторых округах назначается еще помощник командующего войсками.
К концу XIX века численность русской армии составляла (на 130 миллионов
населения): офицеров, врачей и чиновников – 47 тысяч, нижних чинов – 1
миллион 100 тысяч. Затем эти цифры сокращались и достигли 742 000 человек,
причем военный потенциал сохранялся.
В 60-е годы по настоянию военного министерства были построены железные
дороги к западным и южным границам России, а в 1870 году появились
железнодорожные войска. В течение 70-х годов в основном завершилось
техническое перевооружение армии.
Забота о защитниках Родины проявлялась во всем, даже в мелочах. Допустим,
более ста лет (до 80-х годов XIX века) сапоги шились без различия правой и
левой ноги. Считалось, что при боевой тревоге солдату некогда думать, какой
сапог надевать, на какую ногу.
Особое отношение было к пленным. Военнослужащие, взятые в плен и не бывшие
на службе у противника, по возвращении домой получали от государства
жалование за все время нахождения в плену. Пленный считался лицом
пострадавшим. А тех, кто отличился в боях, ждали воинские награды. Ордена
России ценились особенно высоко. Они давали такие привилегии, что даже
меняли положение человека в обществе.